Parcerias público-privadas em turismo : o caso de Terras de Bouro

Abstract

O presente estudo incide sobre a análise da temática associada à cooperação estratégica entre os sectores público e privado para o desenvolvimento turístico local, Parcerias Público-Privadas no sector do turismo, mais concretamente em territórios de cariz rural e de baixa densidade populacional. A problemática da pesquisa tem como objectivos a avaliação do acordo de parceria que se verifica em Terras de Bouro, entre a Câmara Municipal daquele concelho e a associação empresarial Gerês Viver Turismo, pretendendo-se avaliar também o envolvimento e as percepções de outras entidades públicas e privadas que com esta parceria se relacionam. Em termos teóricos, a revisão bibliográfica permite a aquisição de informação teórica sobre a temática, com abordagens ao desenvolvimento turístico e ao turismo de base comunitária, estabelecendo o enquadramento com a envolvente afecta a parcerias público-privadas, sem se omitir questões importantes como a participação, capacitação e governança. Para dar resposta às questões de pesquisa propostas pelo estudo, resultantes da reflexão teórica, a investigação empírica recorre a uma metodologia em que a escolha do método de estudo recai sobre o qualitativo, já que este se direcciona mais para o contexto ou dimensão social. Da investigação e análise obteve-se uma ampla visão sobre a parceria público-privada alvo de estudo, nomeadamente informação sobre a sua génese e funcionamento, que resultados se obtiveram até ao momento com o estabelecimento da mesma e como esta se relaciona com o desenvolvimento local. Resulta da investigação a certeza de que as parcerias, nomeadamente aquelas que são levadas a efeito em territórios de cariz rural, identificando-se factores positivos mas também constrangimentos associados, são capazes de unir dois sectores diferenciados, público e privado, e que com a definição de uma estratégia conjunta a nível local consegue-se caminhar em direcção ao desenvolvimento da comunidade através da aposta no turismo e na sustentabilidade do mesmo.

This study focuses on the thematic analysis related to the strategic cooperation between the public and private sectors for local tourism development, Public-Private Partnerships in tourism sector, more specifically in rural and sparsely populated territories. The research focuses on the assessment of the partnership deal between Terras de Bouro City Council and the business association Gerês Viver Turismo. It is also intended to assess the involvement and perceptions of other public and private entities related with this partnership. The bibliographical review enables the acquisition of theoretical information over the theme, with approaches to tourism development and community-based tourism, establishing a framework with the involvement related to public-private partnerships, without overlooking important questions such as participation, capacity building and governance. In order to answer the research questions posed by the study, which resulted from theoretical reflection, the empirical research is based on a qualitative methodology, as it is more directly connected to the social context or dimension. From the research and analysis, a broad vision was established on the public-private partnership to be studied, namely information on its genesis and functioning, which results were obtained so far with the establishment of the same and on how it relates to local development. Results also suggest that partnerships, namely those established out in rural territories and identified positive aspects but also associated constraints, are capable of uniting two different sectors – public and private - and that, by defining a joint strategy at local level, it is possible to move towards the development of the community through the investment in tourism and its sustainability.